原標題：政府工作報告
省長許達哲作政府工作報告。 湖南日報記者 趙持 攝
許達哲
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院決策部署，在中共湖南省委的堅強領導下，認真貫徹習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神，堅持穩中求進工作總基調，大力實施創新引領開放崛起戰略，打好三大攻堅戰，構建“四大體系”，打造“五大基地”，邁出了高質量發展的堅實步伐，為慶祝新中國成立70周年交上了優異答卷。
——經濟發展邁上新台階。地區生產總值增長7.6%，規模工業等主要經濟指標增速位居全國前列。“四上”企業淨增3000多家。全口徑財政總收入突破5000億元，全口徑稅收突破4000億元，地方一般公共預算收入突破3000億元，地方稅收突破2000億元，財稅收入質量持續改善。
——創新開放開拓新局面。全社會研發投入強度增幅居全國前列，高新技術企業突破6000家，高新技術產業增加值增長14.3%。融入“一帶一路”建設取得積極成效，成功舉辦首屆中非經貿博覽會，進出口總額突破4000億元、增速居全國首位。
——三大攻堅奪取新戰果。重大風險得到有效防范和化解。將有20個貧困縣摘帽、718個貧困村出列、63萬農村貧困人口脫貧，全部貧困縣、貧困村將摘帽出列。全省地表水水質總體為優，國省考核評價斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例提升。
——民生改善取得新成效。村衛生室、鄉鎮衛生院全科醫生、縣市二甲公立醫院實現全覆蓋。普遍提高企業退休人員基本養老金、鄉村教師、退役軍人待遇，提高最低工資、城鄉低保、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標准。消除義務教育大班額2萬個，建成啟用芙蓉學校24所，創造了城鄉義務教育一體化發展新經驗。12件重點民生實事全部辦成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
過去一年，我們圍繞推動高質量發展，重點抓了八個方面的工作。
一是精准施策穩定經濟增長。不折不扣落實國家減稅降費政策，新增減稅超過460億元，企業社保繳費減負60億元。出台促進中小企業健康發展、降低企業經營成本等政策措施，規模工業企業每百元營業收入成本下降1.6%左右。持續開展產業項目建設年活動，新開工投資5000萬元以上的產業項目2300多個，開工建設或建成投產100億元以上的重大產業項目12個。堅持做強大企業、培育小巨人，新增千億工業企業1家、國家認定的“專精特新”小巨人企業10家、制造業單項冠軍4個。軍民融合重大示范項目進展順利，省軍民融合公共服務平台上線運行。國家網絡安全產業園區落戶湖南。出台支持物流等服務業發展政策，旅游收入增長13%左右，最終消費對經濟增長的貢獻率超過50%。金融服務實體經濟能力增強，金融機構存貸款余額分別突破5萬億元、4萬億元，存貸比超過80%，中小微企業、民營企業貸款分別增長13.5%、13.7%，制造業貸款增長8.6%。建立覆蓋市州的再擔保體系，新增直接融資超過850億元。
二是多措並舉優化經濟結構。三次產業結構調整為9.2︰37.6︰53.2。投資結構進一步改善，工業投資、技改投資、民間投資分別增長17.8%、35.7%和18.3%。新舊動能加快轉換，戰略性新興產業增長10%左右，電子信息、新能源、新材料加速發展，大數據、人工智能等增速超過30%，移動互聯網主營業務收入超過1300億元。打造“135”工程升級版，新增千億園區4家、達12家，園區技工貿收入增長9.3%、達4.8萬億元。農業結構進一步調整，糧食播種面積和總產保持穩定，超級雜交稻畝產再創新高，生豬生產逐步恢復，“一縣一特”“一特一片”深入實施，確定重點支持30個農業、工貿、文旅特色產業小鎮，農產品加工業營業收入增長9%。區域保持協調發展，長株潭一體化取得新進展，洞庭湖生態經濟區綠色發展水平提升，湘南湘西承接產業轉移示范區實際使用外資增幅超過全省平均水平。
三是凝心聚力打造創新開放高地。創新型省份建設加快。出台實施科技成果轉化、高新技術企業經濟貢獻獎勵、科研人員股權和分紅激勵等13項法規和文件。優化長株潭國家自主創新示范區空間布局，啟動郴州國家可持續發展議程創新示范區建設。岳麓山實驗室、生物種業創新中心、先進軌道交通裝備創新中心建設穩步推進，岳麓山大學科技城、馬欄山視頻文創產業園分別新增企業1012家、812家。實施115個重大科技創新項目。全省技術合同交易額增長74%。“芙蓉人才行動計劃”深入推進，引進高層次創新團隊13個、外籍院士7名。新增兩院院士7名。專利申請量、專利授權量、有效發明專利擁有量分別增長12.3%、11.7%和14.9%。31項成果獲國家科學技術獎勵。
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