四川省凉山彝族自治州,一个有52.88万贫困人口、贫困发生率11.9%的深度贫困地区,如何走上脱贫路?扶志,引导彝族同胞增强脱贫的主动性和自觉性;扶智,改善教育条件阻断贫困代际传递;移风易俗,使得贫困户养成文明习惯、融入现代生活。三招齐下,帮助凉山既告别物质贫困,也远离精神贫困。
钢梯修好了、电通了、4G信号覆盖了、农家乐开业了……一年多来,四川省凉山州昭觉县支尔莫乡勒尔村勒尔社,这个被外界称为“悬崖村”的地方发生了很多变化。最大的变化是这里的村民致富信心被点燃了,干劲一个比一个大。
第一个农家乐业主莫色拉洛家得到了凉山州商业银行的20万元扶贫贷款的授信额度。而擅长攀岩的莫色拉博被旅游公司相中,从放羊娃变身旅游向导,月收入3000余元,目前在西昌学习开车。
近年来,四川省和凉山州坚持扶贫和扶志、扶智相结合,激发贫困群众内生动力,移风易俗根治“精神贫困”,协调推进“物质脱贫”和“精神脱贫”,教育引导群众用勤劳的双手改变落后面貌、创造幸福美好生活,住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
将贫困户适龄劳动力轮训一遍
“‘悬崖村’曾面临的困境,是凉山深度贫困的缩影。”四川省扶贫移民局负责人介绍,全州11个民族聚居县均为国贫县,占全省总数的1/3;集中连片贫困地区4.16万平方公里,占全州总面积的68.9%。贫困人口52.88万人,贫困发生率11.9%。
面对凉山州的深度贫困,四川省委、省政府已连续开出药方。2014年4月25日,《大小凉山彝区“十项扶贫工程”总体方案》印发,瞄向彝家新寨建设、教育扶贫提升、现代文明普及等突出问题精准发力。仅一年多后,省里再次出台17条具体支持政策措施,强化造血功能。“目前,省级财政已累计落实资金121.22亿元。”省扶贫移民局负责人表示。
去年,凉山州借鉴小凉山彝区“劳动收入奖励计划”,创新深度贫困地区激励引导机制,在全州2072个贫困村开展“以购代捐”活动,使扶贫帮扶从传统输血向持续造血转变。
昭觉县特布洛乡谷莫村有141户570人,其中贫困户32户134人,属建档立卡贫困村。经州政府牵线,广东南海小农丁生态科技有限公司与谷莫村签订了“以购代捐”农产品购销协议。驻村工作组通过“以奖代补”“以购代捐”的形式,大力发展阉鸡产业,为谷莫村短期发展注入活力。2017年出栏阉鸡3000只,实现产值45万元,户均增收3000元以上。村民俄底曲西算了一笔账,“政府帮我们联系好买主,1只鸡市价在150元左右,仅这一项今年我家就可以收入3000元左右。以后,按一年养三批次、每批次养20只算,一年可以卖60只阉鸡,就有9000多元的收入。”
“培训1人、改变1家、脱贫1户”,凉山州依托县委党校三年内将12.73万名贫困户适龄劳动力轮训一遍,培养新型农民。凉山州创办“农民夜校”3745所,组织群众学汉语、学政策、学法律、学技能,帮助算清政策账、收入账,由“要我脱贫”转变成“我要脱贫”,依靠勤劳的双手创造小康幸福生活。
“抓住走出大山的机会,才有告别贫困的希望”
前不久,省委某部门一位领导到凉山州调研,发现贫困户家的桌椅板凳和衣柜都是铁皮的,这让他很好奇。后来才得知,以前为了改善困难群众生活状况,政府给他们配的都是木制家具,结果天一冷都被老乡烤火烧了。
这样的怪事还不少,比如捐赠的洗衣机,老乡没有用来洗衣服,而是当容器装东西了。
事后他分析,凉山是我国典型的“直过民族”特困地区,“曾经一步跨千年,而今跑步奔小康”,经历了几千年奴隶制社会之后,大凉山彝族同胞在新中国短短几十年间经历巨大变迁,社会发育不全,物质生活虽然接触到了现代社会,精神生活还没有融入现代文明。
治贫先治愚、扶贫先扶智。凉山州把教育扶贫作为治本之策,“砸锅卖铁”改善办学条件,全面落实民族地区15年免费教育,创办“一村一幼”幼教点3070个、招收幼儿11.5万名,帮助彝区孩子从小养成良好习惯,过好“语言关”,不让孩子输在起跑线上;举债24亿元新建乡镇幼儿园450所,改扩建寄宿制学校475所、新建158所,学前教育毛入学率及小学、初中适龄人口入学率分别达83.35%、99.54%、93.17%;3047名彝区“9+3”职业教育毕业生实现就业。
毕业于成都铁路卫校的杜基布池是凉山首批“9+3”免费教育计划学生之一,目前留校负责“9+3”工作。“抓住走出大山的机会,才有告别贫困的希望。”杜基布池说,教育有助于阻断贫困代际传递。
消除陈规陋习,从洗脸洗脚坐板凳做起
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